各相关部门：

《青山区“十四五”农村厕所革命工作实施方案》经区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青山区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台办公室

2022年8月8日

青山区“十四五”农村厕所革命工作实施方案

为认真贯彻党的十九届五中、六中全会精神，全面推进乡村振兴，落实中央、省、市一系列有关农村厕所改造的政策要求，扎实推进“十四五”期间农村厕所革命工作，切实改善人民群众的生活环境，现结合我区实际，特制订本方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的指示批示精神，认真落实中央、省、市安排部署，按照“整村推进、分类指导、建管并重、长效运行”的基本思路，坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、分类施措、试点先行、全面推进、有力有序、务实高效”的基本原则，推进全区农村“一湾一厕”公厕新建改造、户厕无害化改造以及所有旱厕改建拆除工作，保证改造质量，建立健全长效管护机制，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运营市场化、监督社会化，确保农厕使用效果和群众满意度，以小厕所改善大民生。

二、工作步骤

通过系统调查，摸清全区农村厕所现状，全面谋划“十四五”时期“厕所革命”工作计划，启动农村改厕工作，利用五年时间，全面完成全区农村改厕任务，有力有序推进农村厕所建设改造和管理水平提升。

（一）全面开展全区农村厕所摸底排查（2021年12月）

通过入户走访方式，对各村现有公共厕所、户厕无害化状况、旱厕分布及使用情况开展全面排查，分类掌握各类厕所的分布、使用现状、农民意愿等，锁定全面改厕工作任务数量，测算改厕资金需求，提出具体改厕工作措施，报请区政府批准实施。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：八吉府街、白玉山街）

（二）加快推进农村厕所建设改造（2021年12月-2024年12月）

1.农村公共厕所。按照1个村湾建设1座无害化公共厕所的目标，推进新建改造无害化农村公共厕所布局。重点选择在人口集中的居民点、农村社区综合服务中心、农村集贸市场等公共场所建设农村公共厕所，公厕建设严格按照建设标准推进实施。年度建设计划按照各涉农街申报数量逐年安排，力争2024年前完成全区农村公厕布设任务，满足公厕使用需求。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区发改局、区财政局、市自然资源和规划局青山分局、园区规建处、市生态环境局青山分局、区城管局、区水务局、八吉府街、白玉山街、武东街）

2.农村户厕改造。按照全区农村户厕无害化全覆盖的目标，对全区农村户厕进行改造。坚持“农户主体、政府补助，因地制宜、一村一策”的原则推进农村户厕改造，充分发挥农户的自主性和积极性，统筹推进农村生活环境综合整治、农村污水治理、农村有机物沤肥利用，提高污水资源化、无害化、减量化治理水平。各涉农街按照2022年完成40%、2023年30%、2024年30%进度安排户厕改造任务。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区卫健局、区财政局、八吉府街、白玉山街）

3.农村旱厕改建拆除。在尊重农民主体意愿的情况下，对废弃不用或建有户厕的农户旱厕一律在规定期限内拆除，拆除后垃圾清理干净，土地平整到位。对砖混结构的旱厕，给予一定的拆除奖励补贴。旱厕改造要与村公厕建设统筹实施，在规定范围内建有公厕的，不得重建，室内已建有卫生户厕的，不得重建。需要重建的，严格按照规划和无害化厕所的标准要求进行重建，原则上在原址按原面积改建。村、居民旱厕改造实行政府以奖代补，补助引导与农户自行改建相结合的办法进行。涉农街道应将消除旱厕工作放在首要位置，尽早尽快解决旱厕问题，按照“先建后拆、先改后拆、改拆并行”的方式实施，保障群众正常生活需求。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区城管局、区财政局、八吉府街、白玉山街）

（三）全面开展农村厕所新建改造验收（2022年11月-2024年10月）

成立区农村厕所建改验收工作小组，参照省、市发布的农村厕所相关建改验收办法，制定具体验收标准和方案，负责组织涉农街、村开展对全区农村新建改造厕所的验收工作。区验收工作小组按照年度建设任务，根据各街提交的验收申请，组织开展达标验收活动，验收结果上报区“厕所革命”领导小组办公室。（牵头单位：区农业农村局、区卫健局、区城管局、区市场监管局、区财政局；责任单位：八吉府街、白玉山街、武东街）

（四）全面提升农村厕所管理水平（2022年-  ）

1.落实管理责任。落实“一人一厕”管理制度，健全农村地区公共厕所日常保洁责任制，强化考核管理，全面提升农村地区公共厕所精细化管理水平。区农业农村局、区城管局、涉农街道等部门和单位按照各自职责，对所辖的农村公共厕所落实专人管理，加强日常保洁，落实管护资金，建立长效管理机制。加强科技创新，推动环保、节水、节能和生态型公共厕所创建。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：区城管局、区财政局、八吉府街、白玉山街）

2.加强示范引导。发挥文明单位示范作用，采取政府适当补贴的方式，引导和鼓励农村地区各单位向公众开放厕所，促进存量资源充分利用，避免重复建设。（责任单位：区文明办、区农业农村局、区财政局、八吉府街、白玉山街）

3.倡导文明如厕。结合文明城市、卫生城市、美丽乡村等创建工作，开展“厕所革命”志愿者活动，广泛开展公益宣传，推动文明如厕进农村，提升文明如厕的社会参与度。（责任单位：区文明办、八吉府街、白玉山街）

三、保障措施

1.加强组织领导。成立区农村厕所革命工作专班，建立责任制，明确责任分工，统筹推进各项工作，加强统筹协调和检查督办。根据市农业农村局、市乡村振兴局、市卫生健康委、市财政局、市生态环境局、市城管执法委、市文化和旅游局、市市场监管局等八部门联合印发的《关于扎实推进武汉市“十四五”农村厕所革命的实施意见》（武农〔2022〕6号）要求，区农业农村局牵头负责落实农村厕所新建改造任务，区财政局（园区计财处）负责协调筹措“厕所革命”所需专项资金，区城管局负责参与新建农村公厕、农村户厕改造的技术指导、达标验收等，将农村公厕纳入全区公厕管理体系，支持户厕无害化处理后的粪污清理转运工作，协助建立农村厕所长效管理机制等，区卫健局负责参与农村户厕改造的技术指导、达标验收、建立长效管理机制等工作，区水务局负责协调解决全区农村公共厕所用水和污水处理问题。区市场监管局负责指导农村改厕选材质量把关，打击质量低劣产品。涉农街道负责制订辖区“厕所革命”行动计划，具体实施“厕所革命”各项工作，合理安排建设进度，确保完成全区“农村厕所革命”工作目标。

2.加大资金支持。区财政部门参照省、市有关政策标准，采取以奖代补、先建后补等方式，引导农民自愿改厕，支持整村推进，重点支持厕所改造、后续管护维修、粪污无害化处理和资源化利用等，优先支持乡村旅游地区的旅游厕所和农家乐户厕建设改造。

3.强化督促指导。“厕所革命”工作实行目标管理，将农村“厕所革命”考核结果纳入文明单位考评体系。区各有关部门要结合自身职责，加强督查督办，对各类厕所建设数量、完成时间、建设质量和管理水平进行全面检查考核，对领导重视、措施得力、成效显着的单位予以通报激励，对重视不够、行动迟缓、不能按时达标完成的单位和个人按照有关规定实施责任追究。

4.注重宣传动员。鼓励组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动，结合农村人居环境整治、村庄清洁行动等活动，多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义，加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育。鼓励和引导基层党员干部率先示范，引导农民主动改厕。发挥共青团、妇联等基层群团组织贴近农村、贴近农民的优势，广泛发动群众，激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。