本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)要求编制。本年度报告中所列数据的统计期限是2022年1月1日至2022年12月31日。
一、总体情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、十九大和十九届历次全会精神,认真落实省、市政务公开工作要求,服务区委、区政府中心工作,重点围绕助力经济平稳健康发展、提高公开工作质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开,加快转变政务公开职能,更好发挥以公开促落实、强监管功能。
(一)政府信息主动公开情况
1.统筹部署,全面深化政务公开。根据省、市工作部署,结合区情,印发《2022年青山区(化工区)政务公开工作要点》,全面推进政务公开工作。
2.加大力度,提升公开工作质量。做好民生保障、行政规范性文件公开,加强政策解读,进一步优化营商环境,落实“双随机”等监管执法信息公开。不断完善全区及街道基层政务公开事项标准目录,扎实推进基层政务公开。做好“十四五”规划、重大行政决策预公开、行政执法年报公开等,进一步提升信息公开质量。
3.强化规范,夯实公开工作基础。规范政务公开日常工作,建立完善政府信息公开保密审查制度,及时更新政府信息公开指南,主动公开政府信息年度报告。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度,积极推动行政复议体制改革,实现全区行政复议案件一窗受理,行政首长出庭应诉率达到96.1%。
(二)依法规范做好依申请公开办理答复工作
根据政府信息公开相关规定,指导全区各部门依法受理依申请公开,正确适用答复条款及信息公开处理费收取办法。进一步规范依申请接受、登记、办理、审核、答复、归档环节工作流程。
(三)建立完善政府信息管理机制
动态调整政府信息主动公开基本目录,明确公开责任主体和公开方式。严格执行重大行政决策程序规定,加强行政规范性文件监督管理和重大合同合法性审查。印发《区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台办公室关于进一步加强全区政府网站信息审核发布管理工作的通知》,进一步明确网站信息审查内容、程序和责任,依法依规做好保密审查,保障政府网站的信息内容安全。
(四)加强政府网站信息公开平台建设
根据“分级分类、问题导向、利企便民、开放创新、集约节约”的基本原则,深入推进政府网站建设集约化,确保网站和政务新媒体健康有序发展。在网站首页互动交流栏目提供智能化政策问答,加大政策咨询窗口建设,优化政策咨询服务。围绕民生保障等专题优化栏目设置,更好服务民生。
(五)监督保障情况
印发《青山区2022年度政务公开工作考核细则》,分解细化工作要点,督促全区各部门落实责任分解,严格落实政府信息公开工作季度通报制,强化考核监督,提高信息公开实效。
二、主动公开政府信息情况
2022年,区政府门户网站公开政府信息4072条。其中工作动态信息1860条,规范性文件2件,政府文件及政策解读61条、财政信息456条、机构概况信息44条,公示公告525条、意见征集信息35条、第三方媒体信息196条,其他信息893条。
在湖北省政务网发布行政许可390项、行政确认78项、行政奖励9项、行政裁决6项、行政给付36项、行政处罚1896项、行政强制104项、行政征收2项、行政检查107项、其他类事项192项、公共服务329项。
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 2 | 2 | 8 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 16281 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 69 | ||
行政强制 | 2 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 4370 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
2022年,全区共受理信息公开申请374件,按时答复率100%。其中,区政府本级受理128件,区属部门受理246件。
全区办理的374件申请中,同意公开或部分公开154件;不予公开10件;因本机关未掌握或需另行制作而无法提供153件;重复申请5件;其他处理52件。
申请信息的内容主要涉及项目审批、智慧城市建设,旧城改造、城中村改造、基础设施建设项目征地及房屋征收等相关问题,部分涉及学术研究等问题。
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 363 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 374 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 147 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 147 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.属于行政执法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 135 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 138 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.其他 | 40 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | ||
(七)总计 | 363 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 374 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2022年度,全区共受理政府信息公开引起的行政复议21件,行政诉讼9件。其中,因政府信息公开提请的区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台行政复议案10件、行政诉讼案4件。维持具体行政行为14件,均已审结。
因政府信息公开提请的区直各部门行政复议案件11件、行政诉讼案5件。维持具体行政行为5件,结果纠正或其它6件,5件尚未审结。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
11 | 4 | 1 | 5 | 21 | 4 | 1 | 0 | 0 | 5 | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 |
五、存在的主要问题及改进情况
根据上一年度存在少数单位对信息公开工作的认识不够,主动公开的意识不强;全区各单位信息公开工作人员水平参差不齐;个别单位没有从整体上把握信息公开年报撰写有关要求,信息公开年报完成质量不高等问题,今年我区进一步强化对全区政府信息公开的工作指导,通过线上+线下等多种形式开展信息公开条例的学习及业务培训,并对少数单位采取点对点单独指导,严格按照信息公开年度报告模板要求编写报告,从整体上提高全区信息公开工作质量。同时,以季度通报为抓手,分解政务公开工作考核细则,指导各单位结合工作实际,贯彻落实本年度工作要求。
本年度全区信息公开工作取得了一定的成绩,但仍存在不足。主要体现在:
1.部分单位对信息公开的认识不够,政府文件主动公开的意识不强,对政府文件的政策解读形式比较单一。
2.少数单位信息公开的时效性和准确性还有待提高。
3.个别单位信息公开工作人员的业务水平和统筹协调能力有待提高。
下年度改进举措:
1.建立健全政府信息公开考核制度,将政务公开工作纳入全区依法治国绩效目标考核,定期对政府信息公开工作进行考核、评议,以考核促提升。
2.定期开展信息公开法规学习及业务培训,提高全区政务公开工作人员主动公开意识和能力水平。
3.在全区开展政府信息公开政策解读等专题培训,丰富政策文件的解读形式。
六、其他需要报告的事项
(一)政府信息处理费收取情况。根据国务院办公厅关于印发《政府信息公开信息处理费管理办法》的通知(国办函〔2020〕109号)文件精神,2022年,我区没有收取信息公开处理费。
(二)建议提案办理公开情况。在区政府门户网站建议提案专栏主动公开《2022年省市议提案办理工作总结》,全年办理省市人大议案、代表建议,政协建议案、提案25件。区人大议案2件、代表建议116件,区政协建议案1件、提案116件。目前已按规定要求全部办理完毕,办复率、走访率和满意率均为100%。
(三)政务公开工作要点落实情况。
1.制定年度工作要点,严格贯彻落实。制定印发《2022年青山区(化工区)政务公开工作要点及考核细则》、《区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台办公室关于进一步加强全区政府网站信息审核发布管理工作的通知》等文件,督促全区各街道、政府部门贯彻落实。截至目前,已推进全区11个街道和27个政府部门完成2022年度政府信息公开年报,并在规定时限内完成网上公开。
2.持续做好信息公开,突出重点领域公开。全年主动做好房屋征收、土地征收、卫生健康、就业补助、社会救助、养老服务、乡村振兴、统计、教育、财政、生态环境、住房保障、医疗保障等信息公开,更好服务民生。进一步规范区政府文件及政策解读公开,推进税收政策、惠企政策及企事业单位信息公开,及时公开《武汉市青山区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台工作报告(2022年)》、《武汉市青山区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于2021年度区级预算执行和其他财政收支审计工作的报告》,主动回应社会关切。
3.强化涉及市场主体信息公开,助力经济平稳健康发展。一是持续优化营商环境。聚焦市场关切,主动对标先进,全年新登记市场主体超12000户。大力推进便民办税服务,实行云办税、云咨询、云辅导。二是实施“双随机、一公开”监管。建立新型市场监管体制,牵头全区相关部门开展“双随机、一公开”工作,全年共完成双随机抽查98次,跨部门联合抽查46次,联合抽查占比46.94%。
4.积极深化“放管服”改革,做好政务服务公开。率先在全市打造“不出门审批”服务品牌,创新设立化工区、开发区工程建设项目不出门审批帮办服务点,首创“我要开工”四事联办、“两证齐发”,不动产登记办理时限压缩至1小时以内。全面推进全程电子化和电子营业执照改革,大力推广“一业一证”、“一照多址”。有序承接外资企业登记业务,实现“当日清零”、“即时发照”。全面深化“高效办成一件事”。全区政务服务事项承诺时限较法定时间减少90%以上,全程网办率达95.1%,各类事项申请材料免提交比例42.98%,“硬减”比例5.14%。
(四)重点领域信息公开情况。
重大建设项目信息公开情况。主动公开《关于印发青山区(化工区)工程建设项目审批服务改革若干措施(试行)的通知》(青政规〔2022〕1号)及解读文件、《青山区城建局2022年重大建设项目公示表》、关于重大建设项目审批文件,分别为:武汉市青山区十七街坊中小学建设项目初步设计审批结果、荆州街(原钢城十一中段)道路排水工程初步设计审批结果、2022年青山区易渍水点改造工程初步设计审批结果,包括项目名称、建设地点、总投资等内容。
2022年,在湖北省投资项目在线审批监管平台公开了政府投资项目112件次、企业投资项目备案233件次。项目审批公开内容包含项目名称、项目单位、建设地点、总投资、建设内容、招投标方式、审批文号、批复日期。并与青山区政府门户网站关联,实现更有效、便捷查询。
公益事业建设信息公开情况。2022年,我区开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,共检查餐饮、流通、生产单位10587户次。聘请专业机构对全区50家非公办托幼机构食堂开展食品安全风险评估,切实保障我区幼儿在园食品安全和身体健康。
2022年,主动公示食品药品相关信息169条,其中食品药品动态信息16条,不合格食品核查处置情况的通告、不合格食品风险控制情况的通告101条、食品安全监督抽检信息公告50条、校园周边食品摊贩禁售区域范围公告2条。
2022年,共检查药械化经营和使用单位、医疗器械一类备案生产企业4126家次。
2022年,主动公开污染源环境监管、环保督察检查等信息。其中环境质量信息19条;重点排污单位废水、废气、噪声监测结果共计97条;行政处罚信息28件、查封4件;公示中央生态环保督察整改销号6条;公开关于生态环境的政府文件及政策解读11条;关于生态环境的工作信息39条,进一步保障公众环境知情权。
公共资源配置领域信息公开情况。全面落实政府定价的经营服务性收费项目清单制度,根据省、市调整情况,对行政事业收费项目清单、涉企行政性收费项目清单、涉企经营性收费项目清单、政府定价目录清单、中介收费项目清单实行动态管理,并在区政府门户网站全面公开。就《区发改局关于公布区级行政审批中介服务事项清单(2022年版)》征求各部门意见,拟于近期印发。
2022年,我区聚焦困难群体和城市新市民,有效实现保障性租赁房政策落地,着力推进保障性住房高效使用,强化监管,优化配套,实现保障性住房管理规范化、精细化和透明化。全年主动公开住房保障信息共计13条,其中,青山区腾退房源选房公告5条,公租房城镇困难家庭租赁补贴发放和大学生公寓租金补贴(专项资金)8条。
2022年,区出资企业通过光谷联交所挂牌处置股权项目1宗。
2022年,全区预算单位在“中国湖北政府采购网”上共发布各类政府采购信息3526条,其中:政府采购项目资格预审公告7条、招标公告170条、竞争性磋商公告162条、中标(成交)公告314条、更正公告66条、终止公告27条、单一来源公示1条、需求公示30条、采购意向公开417条、合同信息公开2,324条、政府采购监督处理决定公告8条。
2022年,在武汉市公共资源交易中心、武汉市公共资源交易平台发布招标公告69条,并进行备案。在国家“互联网+监管”系统、武汉市行政执法管理与监督云平台、武汉市政务服务智慧管理平台录入涉建筑工地安全文明施工、园林绿化养护管理、古树名木保护、建设工程配套绿地面积核实验收等事项的行政检查信息82条、行政处罚信息8条。
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