第14号提案

关于倾力打造青山商业、服务业商圈的建议

案    由：关于倾力打造青山商业、服务业商圈的建议	
提案办理分类：B	
承办单位：区商旅局、区统筹办、区发改委	
协办单位：区规划分局	
提案人: 黄海波	
提案人评价:满意	
提案内容：
  据长江日报今年10月15日第三版文章：武汉蕴含巨大消费潜力，未来两年商圈将激增至17个。消息来源为全球地产咨询机构戴德梁行武汉分公司发布第三季度报告预测。未来两年，武汉将新增270万平方米商业体，除传统的武广、江汉路等8大商圈外，还将增加后湖、南湖、杨春湖、王家墩等9个新商圈。
青山区2014年新开业商业体两个（奥山、武商众圆），面积近50万平方米，但未被预测进新增的9大商圈，原因是消费人群、消费零售额等指标潜力后劲不足，而未能入围。
建议及措施：
针对青山消费力缺乏后劲的实际，举全区之力倾力打造青山商业、服务业商圈，力争两年内挤入全市将形成的第十大新商圈。
一是加快滨江建设速度。
二是利用滨江新建的高端住宅引进高端人群。
三是对建二商业街进行完善、提升（如老建二商场）。
四是扩大商业影响力，鼓励企业引进高端品牌	
承办单位办理回复意见：
  
青山区发展和改革委员会关于对青山区政协九届四次会议
第14号提案的答复
黄海波委员：
您好！
您提出的“关于倾力打造青山商业、服务业商圈的的提案”收悉。您的建议对于加快青山滨江商务区发展，促进现代服务业集聚区形成具有积极意义。我委按照工作要求，高度重视您的建议办理工作，经研究，现将有关情况回复如下：
（一）加快青山滨江建设，带动服务业突破发展
1、加快核心区实施规划编制。区政府紧抓全市加快重点功能区建设的机遇，坚定不移地推进滨江开发各项工作，高品质打造滨江核心区域。《青山滨江商务区核心区实施性规划》通过市区专题会议审定，核心区西片先期启动项目规划设计条件已获审查通过。
2、加快服务业重点项目建设。青山滨江堤防综合改造项目2014年完成投资10.3亿元，一期罗家港至武粮仓库栈桥段江滩公园于6月1日实现开园迎宾，道路部分罗家港至建设一路段建成通车，建设一路至区政府门口路段拓宽新建部分沥青面层铺设完成；二期工程全面展开。印力集团商业中心（原深投商业中心）项目完成地下室底板封闭施工。联泰香域水岸商业综合体项目一期工程出正负零。武汉·宝业中心项目已完成项目能评、稳评，环评正在报审，项目规划报建正在审核。中南地勘科技综合楼项目开始基坑施工。智绘城项目已进场开展地勘工作，建筑方案正在报批中。
3、加快滨江土地征收步伐。与市地产、水投、土储三个市级融资平台合作，形成市区整体储备、共同开发滨江格局。加快推进13/14街、47/48街等结转项目征收收尾，启动实施7街、11街、12街、沿江F地块等4个新项目房屋征收，沿江D、沿江E、44街、39街（北）一冶材料仓库等4个地块计划6月底整体挂牌。
4、加强重要节点事项衔接。加强与市发改委衔接，积极跟进地铁5号线及武九北环铁路拆除的前期工作进展。6月12日国家发改委批复《武汉市快速轨道交通第三轮建设规划（2014—2020）》，批复线路总长度为173.5公里。其中，地铁5号线南起南三环，北至武汉火车站，线路全长31.9公里，设站27座，均为地下站。目前地铁5号线正在开展相关前期工作，初步设计由铁四院负责编制，正在进行沿线站点地质勘察工作。武九北环线拆除前期工作，现已初步完成武汉长江火车轮渡战备码头及铁路专用线迁建工程可行性研究报告编制，铁路资产补偿安置方案由市政府委托相关部门与武汉铁路局协商中。
（二）促进商贸商务发展，扩大商业影响力
进一步完善城市商业布局，武商众圆广场、奥山世纪广场上半年预计实现销售额12.2亿元，宝利德奔驰汽车展厅去年实现销售收入2.5亿元，八大家花园商业建筑面积15万平方米，初步确定了家乐福超市、耀莱成龙国际影院、纽宾凯酒店等主力店。通过沿和平大道布局商贸业和高档酒店服务业，形成连片开发。至去年底全区商业网点营业面积达到67.9万平方米，社会消费品零售总额实现114.19亿元，增长13.6%。2015年1-5月份，完成招商引资129.6亿元，增长30%；实际利用外资完成8029万美元，增长25%；完成社会消费品零售总额50.25亿元，增长10.8%。通过引进企业总部和中介机构，着力发展总部经济和楼宇经济，区级领导牵头承担楼宇招商工作任务。现有建成楼宇16幢，总建筑面积68.3万平方米，入驻企业699家。在建楼宇12幢，总建筑面积87.36万平方米；拟建楼宇11个，总建筑面积28.20万平方米。
（三）加快房地产业发展，引进高端住宅
加快房地产业发展，上半年预计实现房地产投资27亿元，中建·开元公馆、大华·滨江天地、联泰香域水岸、印力青山、棚改二期还建房、中交江锦湾、绿地青山·香树花城、八大家花园等 8个项目当年投资均在亿元以上。武汉市联泰房地产有限公司投资28.2亿元，建设联泰香域水岸高端园林式临江城市综合体，建筑体量36.3万平方米，其中写字楼72771平方米、配套商业13829平方米、高星级酒店47363平方米。恒大拟投资500亿元参与滨江西片核心区开发，建设恒大都市广场大型城市综合体，包括350米高的标志性建筑等，主要业态有高星级酒店、甲级写字楼、商业步行街及精品住宅。目前我区已与恒大集团签订项目投资框架协议。
（四）打造工业设计特色产业，引进高端人群
推进湖北鸿敬恒翔置业发展有限公司52街（原武汉冶金管理干部学院）地块智绘城项目建设，集聚工业设计企业和各类专业服务机构，现项目正在开展地勘工作，建筑方案正在报批。武汉宝业中心项目拟打造宝业集团湖北总部，现项目规划方案报区规划分局审核。利用原中冶南方闲置办公楼集聚武钢设计院、华德环保等8家规模以上高新技术企业，实现设计产业规模化、集约化发展。预计全区工业设计产业主营业务收入可实现33亿元。
（五）支持金融服务业发展，重点培育新产业
推广建设银行“助保贷”和兴业银行“助保金融资”业务，召开扶助中小微企业银企对接会，授信金额达5.6亿元，有效缓解中小微企业融资难问题。遴选4家试点经办银行开展小额贷款保证保险试点工作，积极引进金融机构，湖北银行青山支行进入选址阶段。智绘城和武汉宝业中心项目成功申请17.88亿元武汉平安发展基金。引进青山区大中小额贷款有限公司等民间金融机构，打造青山金融新业态。
（六）强化招商，提升总体实力
提升招商品质，充分利用区位优势和后发优势，瞄准排名靠前的开发龙头企业，大力邀商洽谈。重点围绕8、9街红房子保护开发邀请保利电商港、招商地产、海尔地产、中房集团、等企业进行洽谈，争取年内完成项目签约。对已具备供地条件的核心区地块，抓紧推介、抓紧洽谈，促使项目早日落地。重点落实恒大参与39街北库、44街、D、E1地块开发、大华集团参与47街、48街、沿江A地块开发、南国置业和中建地产等企业参与13、14街地块开发。开展专题招商和定向招商，引进国内外中小企业总部、知名中介机构和新兴企业入驻青山，发展总部经济和楼宇经济。重点推进宝业集团湖北总部等项目的落地。加强项目策划储备，促使项目储备“增量提质”，夯实投资增长后劲，培育新的经济增长点。用好用活服务业发展专项资金，支持服务业项目建设，引进服务业重点产业项目，不断提升我区服务业发展水平和质量。
再次感谢您对我们工作的关心和理解。 

青山区发展和改革委员会
     2015年6月26日
	
青山区统筹办关于对青山区政协九届四次会议
第14号提案的答复
尊敬的黄海波委员：
您提出的《关于倾力打造青山商业、服务业商圈的建议》收悉，现答复如下：
您的建议对于加快青山现代服务业集聚、提升青山区商圈价值和品质具有一定的积极意义。我办按照区政府的要求，高度重视您的建议，并按照相关工作职能认真办理，现将有关情况回复如下：
一、	加强规划引领
在2009年编制《青山滨江生态商务区规划》的基础上，我区紧跟武汉重点功能区建设契机，将位于武汉二三环城市核心的滨江东、西两片3.66平方公里，定位为未来青山的发展之心。2013年以来，通过公开招投标，委托市规划院联合日本日建设计公司和英国BDP公司等境外高水平设计团队编制了核心区实施性规划。在市规划局主导下，联合市地产集团、市土储中心等几个平台，建立了市区联动储备、共同开发的领导小组和工作协调机制。通过统筹规划、项目落地，打造既有发展生机，又有人气活力的高品质滨江，带动青山由重工业区向现代服务业新城华丽转身。
同时，按照全市“三旧”改造“1+8+N”总体方案，及其我们编制完成了“三旧”改造五年行动计划，拟对55个地块、4724亩土地实施征收。其中滨江西片可供开发的地块1126.5亩，近400万方的建筑体量，这些腾退的土地资源将为青山转型发展奠定基础、蓄积能量。
二、加快项目征收
2010年-2012年首轮旧城改造拆迁和土地收购项目共计16个，总用地面积1589亩、征收面积84万平米，动迁住宅及非住宅7500户。2013年以来，以青山滨江商务核心功能区为重点，进一步加大城区改造力度，组织实施新一轮“三旧”改造，启动了第二轮征收及收购项目共23个，总征地面积为1461亩，征收总建筑面积108万平米，动迁住宅及非住宅11130户。其中：今年新启动滨江核心区二期项目4个，征地面积323亩，征收建筑面积26万平米，动迁住宅及非住宅3686户。
青山区围绕绩效目标，确定具体组织方案和工作举措，各项工作进展顺利，2013年以来征收房屋108万方，其中：今年1-9月份，全区累计完成城中村征收面积10.22万方，累计完成旧城、旧厂改造面积55.16万方，目前在全市中心城区“三旧”改造绩效目标综合排名第一。
三、争取项目供地
加强征收工作同时，青山区进一步加快供地工作进度。青山区2010年以来先后启动实施“三旧”改造项目39个，总用地面积3050亩、征收拆迁面积192万方，动迁住宅、非住宅18630户。截止目前，已实现17宗地块供地，供地面积1429亩。引进建设武商众园广场、印力集团商业中心、联泰香域水岸商业综合体、绿地青山香树花城、大华滨江天地、中建开元公馆、钰龙时代中心、恒大御府、武汉宝业中心、中南冶勘科技综合楼、运盛智绘城等一批现代服务业综合项目，在建服务业总量达72万平方米，总投资超过300亿元。伴随“三旧”改造的深入推进，青山的产业结构不断优化，发展活力进一步增强，地区二、三产业比重由过去的81：19调整到现在的71：29，现代服务业投资从2012年的64亿元到去年的130亿元，总量和增幅实现倍增。随着人气的集聚，未来三年还将带来30多亿元的税收。青山正成为各方投资热点，“青山无商务”的旧时代已经改变。
 四、加大安置房建设进度
目前我区在建住宅33515套，其中还建房住宅10053套。其中包括青山区中心地段八大家42街、43街和38街建设八大家花园，在24街建设新桥花园，在青山滨江商务核心区西片建设大华还建房源、在滨江核心区东片13街建设还建房源等等。目前，征收群众中已有3000户居民迁入新居，年内还将向5000户居民交付新房。我们将抓住“三旧”改造对城市功能区再造的重大机遇，合理布局和规划还建房建设，实现居住人口的合理安置和分流，增加商圈人气和活力。
感谢您对区政府及我办工作的关心和支持，愿意听取您更多的意见和建议!

              青山区城乡统筹和房屋征收管理办公室
                        2015年10月15日

青山区商务和旅游局关于对青山区政协九届四次会议
第14号提案的答复
黄海波委员：
    您提出的“关于倾力打造青山商业服务业商圈的建议”（区政协提案第14号）收悉，我局对此高度重视，指派商贸旅游科负责落实此项工作，本着实事求是、改进工作的原则，结合我局工作职能，现将办理情况和下一步拟采取措施回复如下：
    一、近年来商贸流通业发展情况
    2 01 3年，青山区第一个商业综合体一一奥山世纪广场于1 1月1 6日正式营业，青山区第一个汽车专卖店一一武汉宝利德汽车有限公司于1 2月份正式营业；2 01 4年，武汉市单层面积最大（2万平方米）的商业综合体一一武商众圆广场于1 1月29日正式营业，以奥山世纪广场、武商众圆广场为轴线的红卫路商圈初步形成。印力集团商业中心、八大家花园等重点商业服务项目加快建设，武商众圆广场、奥山世纪广场市场培育持续进行、武汉宝利德汽车公司销售情况良好，重点商圈提档升级工作正在加速推进。
    同时，商业服务项目不断拓展，马应龙大药房在全市首家推出远程诊疗（电子处方）服务项目，武商量贩建二超市拓展为超级生活馆，中百仓储沿港路购物广场、中百电器沿港路店完成改造升级，马应龙大药房、丽红商业公司的连锁网点不断增加。
    二、商贸流通业空间布局
    结合“十三五’’规划编制工作，按照集聚发展原则，围绕滨江商务区建设，完善布局规划，着力打造特色鲜明的商务流通业功能区，构建“两商圈、一中心’’的空间布局，形成大型商业综合体、购物中心、电子商务、专业店、专卖店、社区便民店的梯次配置。
    1、红钢城商圈。以旧城改造及红房子综合利用为契机，以13／14街改造、绿地青山香树花城开发建设、钰龙时代中心等项目为载体，促进红钢城商圈提档升级，重点发展商业综合体、专业店、专卖店、电子商务及特色商业街。
    2、红卫路商圈。以奥山世纪广场、武商众圆广场、印力集团商业中心、香域水岸等商业网点为载体，打造以武商众圆广场为核心、奥山世纪广场和青山商业中心为两翼的红卫路商圈，突现以点带面，重点发展星级宾馆、餐饮娱乐、专业店、专卖店。以青山商业中心、香域水岸等项目为载体，重点发展总部经济及电子商务。
    3、武东白玉山副中心。结合城中村改造，打造武东白玉山副中心，在该区域重点发展购物中心、大型超市、商务宾馆、餐饮等业态。
    三、商贸流通业重点项目建设情况
    一印力集团商业中心。位于新沟桥街3 3街坊，占地面积1 1 6亩。项目总投资27.5亿元，总建筑面积约39万平米，建设集高档购物中心、星级酒店、甲级写字楼、高档住宅于一体的城市综合体，预计2016年实现商场开业，2017年包括酒店在内全面开业。
    —八大家花园。项目规划建设45栋单体建筑，其中商业建筑面积3.7万平方米。目前初步确定了家乐福超市、耀莱成龙国际影院、纽宾凯酒店等主力店，预计于2016年开业。
    一绿地青山香树花城。位于和平大道商贸轴末端（青山区工人村），商业总建筑体量2 0万平方米，主要业态：购物中心，预计2 01 8年开业。
    —联秦香域水岸。位于临江大道与建设四路交汇路口，武汉市联泰房地产有限公司投资28.2亿元，建设高端园林式临江城市综合体，规划建筑体量37.5万平方米，其中办公楼7.3万平方米、配套商业1.4万平方米、酒店4.7平方米，预计2 01 8年开业。
    此外，青山江滩一期工程（罗家港至建设一路）已经完工，于6月1日正式开园，整个工程将于2 01 6午年底完工，城市防洪、江滩景观与城市环境相融合的江滩将给青山滨江商务区营造良好的生态环境。
    四、下一步工作措施
    1、健全商贸流通体系
    围绕青山滨江商务区的开发建设，进一步提升和完善现代流通业态，加快推进红钢城商圈和红卫路商圈、武东白玉山副中心建设，促进商圈提档升级，留住青山客源，吸引周边消费。同时，引导企业根据市场消费变化，优化和调整商品结构，推行错位经营，鼓励企业开展产品和服务模式的创新，激活消费需求。
    2、突出重点项目支撑
    加快推进印力集团商业中心、八大家花园、绿地青山香树花城等重点商业项目建设；通过完善配套服务，引进实力企业入驻，提升商圈服务功能，营造商贸流通业新亮点。
    3、加强专业市场培育
    强化政策引导和扶持，加大专业批发市场发展力度，重点培育发展家居装饰、汽车贸易等大型专业市场。利用“三旧改造”完善商业网点布局，在红钢城、红卫路等区域建设购物、餐饮、娱乐、休闲等各具特色的商业街。
    4、大力发展电子商务
    抢抓“互联网+”创新产业发展机遇，力争引进电子商务行业知名企业在我区设立数据中心、支付结算中心，带动本地电子商务产业发展。同时，培育区内电商企业，促进区内企业模式创新、技术创新和制度创新，打造电子商务集聚区，加快推进电子商务基地建设，推动传统商贸企业拓展互联网领域，实行线上线下同时经营。
    非常感谢您对我局工作的指导和建议，希望您一如既往地支持和帮助我们的工作，多提宝贵意见。

青山区商务和旅游局
                                         2015年5月29日	
协办单位办理回复意见：