第20号提案
关于对青山区中小企业扶持问题的建议

案    由：关于对青山区中小企业扶持问题的建议	
提案办理分类：B	
承办单位：区商旅局	
协办单位：	
提案人: 叶广莉	
提案人评价:满意	
提案内容：
   中小企业是青山区经济和社会发展的重要组成部分和重要推动力量，不仅提供了大量的就业机会而且有力地带动了全区经济的发展。因此，如何加大青山区中小企业扶持力度，促进中小企业加快发展，成为目前亟需关注的问题。
一、目前青山区中小企业存在的问题
1.原材料成本大幅度上扬，劳动力成本上升，企业利润迅速下降。银行缺少针对中小企业的应急贷款品种，特别是年终急需资金投入时，临时短期贷款手续非常繁琐且贷不到款。
2.青山区中小企业多是钢铁、重化工相配套的企业。受地区国有大企业生产不景气的影响，如果中小企业大面积滑坡或倒闭，不仅会抑制大工业的发展，也会造成员工的被遣散下岗，不可避免带来社会不稳因素。
3.不少中小企业进入老化期，发展进入瓶颈期。设备和技术落后、管理制度落后，关键工作岗位人才流失严重；信息来源渠道不畅，市场网络处于弱势。企业逐渐失去竟争力。
4.青山区大面积拆迁对零售服务业冲击比较大。不少原来的优质门店关、停、并、转，有的已经消失。
二、相关建议
 1.银根紧缩中需对中小企业网开一面。需要出台相关规定，从银行中切出一定比例的贷款份额，专门用于中小企业的解困应急与发展。针对中小企业进行的科技创新或产品或者服务升级转型等，更要重点扶持，可给予政府贴息。尤其对信誉良好的老字号中小企业开放临时性短期应急贷款绿色通道，提高贴息额度，扶持企业有活力的运转，渡过暂时的难关，为青山区更好地培植税源。
2.对税收贡献大的中小企业给予政策上的倾斜。根据公司的纳税额按比例进行一定额度返还，用于企业再生产，发展壮大。
3.政府加强引导，搭建平台。积极开展电商人才的培训工作，加强现代服务业建设，加快传统商业服务业的转型。
4.对优秀老字号企业的拆迁补偿，应加大扶持政策倾斜力度。《关于保护和促进老字号发展的若干意见》(商改发[2008]104号)文件第三点第二条：保护老字号在拆迁改造中的利益。旧城拆迁改造中要尽可能保留老字号原有风貌，涉及老字号原址的拆迁方案要建立听证制度，征求社会各界意见，涉及国家重点建设工程和重要市政工程，确需对老字号实施拆迁的，要尽可能安排回迁；无法回迁的，应按照有利于老字号经营和保持店铺原有风貌的原则就近安置；无法就近安置的，要依法给予货币补偿。对被拆迁老字号的补偿要及时足额到位，尽量缩短老字号应拆迁造成的歇业时间。	
承办单位办理回复意见：
  
关于对区政协九届五次会议第20号提案的答复

叶广莉委员：
您提出的“关于对青山区中小企业扶持问题的建议”的提案收悉，我局高度重视，明确商贸旅游科负责办理此项工作，本着实事求是、改进工作的原则，结合我局工作职能，现将办理情况回复如下：
一、加强政策扶持
为进一步促进青山区现代服务业的发展，服务中小企业，培育新的经济增长点，我区于2015年出台《武汉市青山区支持现代服务业产业发展实施细则》，将总部经济、楼宇经济、科技、信息、金融、商贸服务、电子商务、现代物流、文化创意、旅游、外贸等产业作为重点支持对象，为促进区内现代服务业发展起到较好的引导和推进作用。
同时，我局加强与区经信局联系，充分发挥和利用好青山区中小企业发展专项资金，推荐丽红商业公司等企业获得33.84万元青山区中心区企业发展专项资金支持，推荐马应龙大药房、刘天保药业公司获得34万元武汉市老字号振兴工程专项资金支持，推荐阳光职业培训学校获得10万元武汉市电子商务专项资金支持。
二、促进转型升级
随着“互联网+”创新产业呈现出迅猛发展，我局积极促进传统商贸业与“互联网+”的融合。马应龙大药房网上药店发展势头良好，2015年网上药店销售额增长100%；钢谷家居建材电子商务平台正在试运行，武商众圆广场、奥山世纪广场、青山商场均已开通微信公众平台，丽红商业公司已经引入线上支付，与京东到家的合作使销售额得到一定的提升。
三、加强人才培训
为服务传统企业转型升级，帮助企业拓展互联网领域，我局会同区经信局、区科技局于今年4月1日在青山区委党校举办青山区首期中小企业电子商务培训，邀请知名专家讲授“构建地方信息化平台，促进青山区中小企业发展”，结合电商案例，就实体企业如何开展电商业务进行讲解；区内商贸流通、工业企业负责人40余人参加培训。同时，博纳斯孵化器公司充分发挥移动互联网作用，通过其运营的微信公众平台开通网上培训，打破现场培训的局限。
四、关于老字号企业拆迁补偿事宜
经咨询市商务局，《关于保护和促进老字号发展的若干意见》(商改发[2008]104号)中关于老字号企业拆迁的政策仅适用于老字号企业原址（保护店铺原有风貌），老字号企业租赁网点和老字号企业出租网点不属于该文件支持范围。
下一步，我局将结合我区实际，进一步完善政策支持，加强产业引导，加强人才培训，以“互联网+”为抓手，培育和促进我区中小商贸企业发展壮大。

青山区商务和旅游局
                 2016年6月17日
	
协办单位办理回复意见：