第26号提案
关于提升工人村都市工业园产业技术层次的建议

案    由：关于提升工人村都市工业园产业技术层次的建议	
提案办理分类：A	
承办单位：区开发区经信局	
协办单位：区发改委、区科技局	
提案人: 付正美	
提案人评价:满意	
提案内容：
   工人村都市工业园，号称国家级循环经济产业园。而实际上除了一、二家为钢铁、石化循环经济产业企业，几家电子技术研发生产企业外，基本就是混凝土搅拌站，水泥、仓库和货场等企业。这多数企业科技含量不高。作为一个国家级的循环经济产业园和纳入东湖高新区的园区，显然是差距很大。同时，青山区又是有名的“光灰”地区，不能延续钢铁、水泥工业加工基地的发展思路，避免产生二次粉尘污染，这样“光灰”的问题何时才能解决？基于这些，我认为：青山区工人村都市工业园亟待向非粉尘污染工业转型，加快提升技术层次的步伐。为此建议：
一、大力引进无粉尘和气体污染的循环企业入驻园区，对有粉尘和气体污染的企业迁移到北湖工业区。在武钢等粉尘污染企业与红钢城居民区之间，打造一个清洁生产园区的隔离带。这样，随着武钢等粉尘企业排污逐步达到环保排放标准后，青山才能有望摘掉“光灰”的帽子，绿水青山宜居青山才有希望实现。
二、在园区内大力引进和推进智能化电子等高科技产业。目前工人村都市工业园已有二家“机器人”和数字显示的研发生产企业（何区长的政府工作报告也讲到了要支持），事实上这样企业是可以带动相关生产、研发企业的。应为这样的企业的发展和产生连锁效应做促进工作。高科技研发生产企业逐步增加了，产业粉尘污染的企业少了或者没了，园区的整体科技含量和地位也就提高了。
三、青山区政府要为园区企业发展服务到位，支持到位。现在园区引进企业之所以难，一是因为青山的“光灰”形象使很多企业和就业大、中专学生望而生畏；二是园区土地供应时间太长，地价太高，使一些企业感到不值当。这些问题对园区管委会来说，是心有余而力不足，只能向上汇报，争区市、区有关政府部门，实事求是，客观公正予以支持解决。
四、为了稳定招商入园企业员工的心，要多为企业争取公租房、廉租房，以感动和稳定外来人员。	
承办单位办理回复意见：

协办单位办理回复意见：
关于对政协青山区九届五次会议
第26号提案的答复

付正美委员：
您提出的“关于提升工人村都市工业园产业层次的建议”提案收悉，您的提案非常好，感谢您长期以来对园区建设发展的关心和支持。
青山工人村都市工业园是武汉市人民政府2005年批准建设的市级都市工业园，近10年来，开发区认真贯彻落实市委市政府、区委区政府关于加快经济发展的各项规定，全力推进园区建设和招商引资工作，取得了一定的成效，现将相关情况答复如下：
一、加快园区产业转型升级规划编制工作
近几年来，随着武汉三环线、武汉火车站建成使用以及即将开工的地铁5号线建设，园区的区位环境发生巨大的变化，园区的提档升级和企业的转型发展，迫在眉睫。为适应新一轮的经济发展和武汉市委、市政府提出的创新驱动战略目标，根据《武汉市创新园区空间布局规划》方案和武汉市城市总体规划要求，结合青山工人村都市工业园现有市政设施、存量土地和房产资源优势，为加快推进青山工人村都市工业园转型发展，我们启动了工人村都市工业园核心区实施性规划的编制工作，拟将工人村都市工业园打造成为以总部经济、产品研发、智能制造和电子商务为主导的高端产业板块。
二、加快园区产业结构调整和污染企业转型清退工作
自年初以来，为加快工人村都市工业园核心区产业结构调整，开发区经信局领导高度重视，组织人员对园区重点污染企业和部分钢材加工企业进行了走访摸底调查，同时宣传了园区“十三五”发展方向和产业定位，要求园区内的海剑公司、苏博公司、一冶搅拌站、三源公司等企业加快经营调整，对不符合园区发展方向的产业关停或搬迁至北湖、白玉山区域。目前海剑、苏博、三源公司正在策划准备中，苏博拟建设研发中心。
三、加强智能制造产业培植工作
近2年来，我们积极支持申安机电、恒瑞电器、宇宙科技、唯特机电和保华石化等高科技企业发展，一是协调区相关职能部门在科技创新和三项费用上给予支持；二是在企业上新三版给予协调和帮助，积极帮助企业完善相关手续；三是在企业土地回购中，加强与市国土规划局和市土地储备中心主要领导沟通协调，争取在土地收益上给予支持，尽可能降低土地成本，取得了良好成效，土地挂牌价平均下降8-10万元/亩。目前我们正与市土地储备中心主要领导沟通，拟定启动第二批企业土地回购工作，经初步成本测算，预计成本费用在80余万元/亩，我们拟定向市政府进行专题报告，请予支持，尽可能降低土地挂牌价。
四、加强电子商务、总部研发项目的引进力度
近几年来，随着园区区位环境不断优化，为加快园区产业结构调整，我们加大了钢谷电子商务项目和总部研发项目的引进力度，去年7月武汉钢谷已被中国电子商务协会授予“中国钢谷中部电子商务产业园”称号，8月被省商务厅授予“湖北省电子商务示范基地”称号。目前入驻“钢谷电商园”的重点项目有城市矿产交易所、湖北速卖通淘宝大学；在谈的入园重点项目有武汉车务云集网络有限公司、北京天瑞金产业综合体。
五、加强协调服务，积极为企业员工排忧解难
近几年来，我们积极加强与园区企业沟通协调，坚持从园区实际出发，努力为园区企业排忧解难。一是积极为园区重点企业解决职工住房困难等实际困难。2014年-2015年底，通过多方努力，我们为园区企业争取并落实了134套职工公租房使用房源。其中保华公司100套，申安公司14套，三源公司20套，均已领取钥匙，入住到位。二是积极组织园区企业参加“全区银企对接”活动，帮助企业缓解融资难。其中帮助保华公司成功融资贷款5000万元（农商行），三源公司贷款4200万元（汉口银行），正兴磁材公司成功融资借贷1000万元（交通银行）。三是加强与区地铁5号线建设专班联系、沟通，力争将其建设对园区企业的影响降到最低，目前我们高度关注地铁5号线建设工作动态，有情况及时与企业联系反馈，保持信息畅通。

青山经济开发区管委会   青山区经济和信息化局
2016年6月12日