第27号提案
关于加快滨江商务区文化产业规划的建议

案    由：关于加快滨江商务区文化产业规划的建议	
提案办理分类：B	
承办单位：区规划分局、区统筹办	
协办单位：区文化局	
提案人: 孙芳	
提案人评价:满意	
青山区国民经济和社会发展十三五规划纲要提出了“优二进三”的发展战略，尤其是在经济发展新常态下，面对钢铁产能严重过剩的宏观环境， 青山区要在滨江商务区建设的高峰期，大力发展第三产业，尤其是要加快规划和推动区内文化产业的发展，培育消费和投资热点。
加快红房子的改造，将其与文化产业建设相结合， 建立一个文化产业综合体，带动区内第三产业的发展，同时吸引外区乃至外地的消费者。
学习其他区好的经验、理念，比如武汉天地、汉阳造、昙华林和403国际艺术中心等，以青山区非物质文化遗产为主导载体，融现场制作、展示与售卖为一体，引进画廊、特色书店等文化元素，引导体验消费、互动消费。同时，可以引入小剧场模式，进行诗歌、小话剧表演等多种形式的文化交流，深化区域内外文化交流合作，扩大区域文化交流合作的知名度，不断提升区域竞争力和影响力。	
承办单位办理回复意见：
  
关于对区政协九届五次会议第27号提案的答复

尊敬的孙芳委员：
您提出的《关于加快滨江商务区文化产业规划的建议》我办已收悉。非常感谢您对滨江商务核心区文化产业建设的关注，您所提的问题和建议很好，我办高度重视。现结合我办工作实际，将有关情况答复如下：
市规划研究院正在开展《青山滨江商务区核心区实施性规划》的编制工作。我区争取在“十三五”期间，集中力量打造青山滨江生态商务区，以滨江商务区东、西两片重点功能区建设为核心，以“现代商贸、商务办公、节能环保、产业研发和商业服务”为主导产业，重点发展循环经济企业总部、工业设计、产品研发及展示、教育培训、精品商业及休闲商业等；以“金融服务和专业服务”为配套产业，重点发展电子商务、信息服务、金融保险等；以“文化创意、旅游休闲、工业设计”为特色产业，重点发展艺术创作、文化交流、人文休闲、旅游接待。
您关注的红房子改造与文化产业建设相结合的问题与当前红房子建设开发的总体规划是一致的。根据全市控规要求，我区红钢城和红卫路的部分“红房子”街区被列入武汉市历史文化风貌街区，紫线控制土地面积达39.79公顷，建筑控制地带用地面积共155.8公顷。我区2010年启动第一轮旧城改造以来就十分重视“红房子”的保护和合理开发。比如原“一冶机关大院”的整体保护，42街、38街“红房子”的平移更新改造等。当前，“红房子”重点区域8、9街已经开始实施征收，用地面积238.25亩，建筑体量19.3万平方米，商务商业用地性质。现状为武汉市优秀历史建筑，拟保护性利用。规划部门计划征收完毕后对我区8街、9街的“红房子”采取整体保护，功能更新的模式进行，在不破坏历史建筑风貌的前提下，对历史保护建筑按照保护要求进行保护和修缮，对区域内危房旧房进行整治，加速历史街区内自我更新节奏，注入文化休闲、艺术博览、时尚办公等创意类服务业功能，为旧城区发展注入活力。对我区其他区域的“红房子”采取异地还建，更新保护的模式进行，异地恢复原有建筑风貌的形式，展现该片历史文化特色，提升区域文化底蕴。
目前，与我区对接意向最紧密的企业是招商蛇口，该企业是大型央企招商局集团房地产板块主要上市公司平台，中国房地产开发十强企业。作为城市升级专家，在产城融合方面具有丰富经验。成功操作的类似项目有南海意库、蛇口网谷两个创意产业园项目和海上世界城市综合体项目。根据目前企业提供的整体规划，有意将青山滨江商务区东片打造成为华中金融创意中心，对滨江核心区东片7-14街坊进行整体连片开发，作为招商蛇口在武汉的示范性区域开发的地产项目，将建设成华中区域最具影响力的城市综合体。 13/14街坊作为项目启动区，14街建设金融中心。7/8/12街坊作为项目二期，9/10/11作为项目三期，8/9街红房子建设创意产业园。打造以创意设计为核心产业、以文化艺术为核心体验、以网络产业聚集发力、具有鲜明文化特征的创意产业集聚区。业态包括文化艺术、创意设计、观光休闲、创业平台等。
    青山滨江商务核心区作为全市重点功能区，承载着提升城市功能，引领全区经济社会发展的重要作用。下一步，我们将进一步加强科学谋划，精心组织，又好又快地推进青山滨江商务区的开发建设。一是推进项目征收储备。加快已实施项目征收进度，推动结转项目签约收尾和房屋拆除，积极筹备启动滨江核心区新项目，为滨江商务区核心区建设提供承载空间。二是加大招商引资力度。着力推进商业、商务办公等现代服务业项目落地和建设，聚集和激发滨江核心区发展活力。三是完善基础设施建设。建设海绵示范片区，提升城区基础设施功能，以城市升级助力滨江商务区转型发展。
感谢您的建议，请您在今后的工作中继续支持全区“三旧”改造工作，提出更多、更好的宝贵意见和建议。

青山区城乡统筹和房屋征收管理办公室
 2016年8月31日

协办单位办理回复意见：

青山区文化局关于对区政协九届五次会议
第27号提案的答复

区规划分局、区统筹办：
现将区政协九届五次会议第27号委员提案《关于加快滨江商务区文化产业规划的建议》的办理情况函告你们，请综合后一并答复委员：
2015年，我区制定了《青山区支持现代服务业产业发展实施细则》（青发改[2015]4号），将支持文化创意产业发展列入专项计划。
2016年5月我局将 “一心、两带、三园”的文体发展空间布局，列入《青山区文化体育发展“十三五”规划》， “一心”是以滨江商务区建设为核心，建成“亲水”文体主题片区，《青山滨江核心区规划》中确定综合性群众健身休闲场所占比8%。“两带”一是以和平大道为轴线，沿线重点布局发展文化休闲、体育健身和设计创意产业，如：奥山、众圆、武汉科技大学、安环院、“智绘城”、中南冶勘设计创意基地；二是以冶金大道为轴线，结合“两河区域”开发及海绵城市建设，通过促进全民健身中心、新图书馆建设，武钢博物馆，实现公共文体服务设施的相对聚集。“三园”中包括滨江商务区的红房子文化创意园，通过重塑红房子来传承历史、承载“乡愁”，构建文化城市；以智造、庭园、文化为理念，建设互联网+产业园、武汉故事馆、文化商业街和创智工作坊，构建“传统”和“现代”相互融合的创意街区。以“红房子”片的保护为契机，在保留青山文化历史印记的同时，通过注入创意产业推动功能转型，构建智造街区。
同时，我局配合滨江办多次参与滨江设计方案的修改论证，就新江滩建设中的文体设施分布及文化产业引进提出合理建议。
下一步我局将积极跟进新江滩建设及红房子的规划设计，坚持“因地制宜，以人为本，动静结合，凸现特色”的原则，协同配合相关部门做好产业规划与项目实施，特别是在红房子的建设中，坚持有效保护和合理利用，深入挖掘其文化内涵，打造青山独有的“文化名片”，并以此带动周边配套产业发展，实现文化产业边际效应最大化，为青山跨越与转型发展提供重要推动力。

青山区文化局
2016年10月19日