第60号提案
关于提高环保意识，增加治污投入，进一步降低工业区粉尘污染的建议

案    由：关于提高环保意识，增加治污投入，进一步降低工业区粉尘污染的建议	
提案办理分类：A	
承办单位：区环保局	
协办单位：	
提案人: 向小刚	
提案人评价:满意	
青山区的规划格局是“东工西居”，东部地区集中了较多和较大型的各类企业，这些企业为武汉市、青山区的经济建设，城市工业万亿倍增计划作出了不可磨灭的巨大贡献，为国民创造了宝贵的财富。
由于当年时代的局限，加上人力财力有限，决策者只能首先抓了最紧要的和最急需的项目和工作，对环保的投入并没有完全到位，甚至直接忽视了环保工作的开展，造成工业区的环境污染情况较为严重，粉尘污染就是其中问题之一。
我所在的工作区域位于武钢工业港以西，青山造船厂以南，武钢焦化厂以北，是一个比较典型的重工业生产区域，各种扬尘和大量的生产性粉尘排放造成了局地的空气中含尘量严重超标，时有黄雾蔽日的情况发生。造成我们工作场所积尘严重。秋冬季节主流风向是北风，且人们户外活动减少，粉尘污染对人们的影响相对较小，春夏二季主流风向是南风，人们户外活动又容易出汗，含尘的大量空气对人们的影响十分严重，直接危害了附近人群的身体健康，降低了生活质量。
其实这个问题各级领导也早就有所重视，也采取过压尘、降尘、除尘等各种手段进行治理，限于环保理念和意识，加上资金筹集方面的困难，目前，空气含尘量虽然有所降低，但是污染依然十分严重。
具体建议如下：
1.提高决策人的环保意识，贯彻既要金山银山，也要绿水青山的精神，认识到有了绿水青山，就会有金山银山。
2.学习调研先进的除尘管控手段，加大降尘管理力量，增加资金投入，坚决做到达标排放。
3.增加监测监控手段，发现问题及时调整处置，尽量做到自动化的控制。
4.职能部门加强监管，严格执法，按新环保法的要求落实到位，不让忽视环保者有可乘之机。
5.市级省级管理部门作出长远规划，对严重影响环境的污染源，作出关停和搬迁的整体规划安排。	
承办单位办理回复意见：
  
武汉市青山区环境保护局关于对区政协九届
五次会议第60号提案的回复

 尊敬向小刚委员：
您好，感谢您对环保工作的关心与支持！
您提出的“关于提高环保意识，增加治污投入，进一步降低工业粉尘污染的建议”的提案收悉,现将有关情况回复如下:
青山区作为重化工集聚区和老工业基地，云集了武钢、石化、热电厂等大中型企业，地区工业废气、工业废水排放分别约占全市74%和46%，是省市环保工作的重点区域。据环境统计年报显示，青山地区2014年工业废气排放量为4332亿标立方米；全年工业煤炭消费总量为1698万吨，其中燃料煤消费量为749万吨；二氧化硫排放量为4.7万吨；氮氧化物排放量为3.93万吨；烟（粉）尘排放量为1.29万吨。按照我区“东工西居”空间布局，工人村路——企业路——王青路以东的范围即为工业区区域。工业企业排放的烟尘、粉尘量巨大，大气环境问题突出。
一、2015年改善空气质量工作开展情况
近年来，在区委、区政府高度重视下，通过环保、工信、城建、城管等相关部门共同努力，青山区环境质量得到明显改善。2015年，青山区空气质量优良天数184天，比2014年增加42天，优良率首次超过50%，达到51.1%；全年可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别比2014年下降14.4%、19.1%，改善空气质量考核排名位列全市中心城区第二，完成了武汉市春笋新型墙体材料有限公司两台6吨锅炉的烟气除尘脱硫系统改造等减排工程，对武汉联合石油化工有限责任公司和武汉源锦建材科技有限公司进行了清洁生产审核；查处冒黑烟车辆201台，尾气入户抽检307台，淘汰老旧车及黄标车2212台，超额完成了市政府下达的黄标车及老旧车辆淘汰年度总目标；在联泰香域水岸，印力深国投中心和运盛集团青山智绘城项目工地安装扬尘在线监控设施，能够实时监测各类环境指标；投入80万元，大力开展餐饮油烟污染整治，完成居民油烟直排设施改装1000台，大气污染防治工作扎实推进。
二、2016开展拥抱蓝天行动实施情况
2016年拥抱蓝天行动明确要求：一是深化企业大气污染治理。对武汉钢铁集团公司第二职工医院2台燃煤锅炉实施改造，完成市政府下达的主要污染物总量减排目标；持续推进清洁生产，完成丹斯克磁材和保华石化的清洁生产审核工作。二是严格控制煤炭消费总量。禁燃区内禁止新（改、扩）建燃煤设施，其他区域禁止新建20蒸吨/小时以下燃煤锅炉。三是严格控制城市扬尘污染。拆除工地、建设工地、储备用地、水务市政工程、园林工程和道路维修工程施工作业等继续严格落实扬尘污染防控措施；完成我区建设工地在线监控系统装置和喷淋降尘设施安装目标；强化渣土运输管理，出土工地进出口视频安装率达到100%，渣土密闭运输率达100%；加强道路清洗保洁降尘，推行机械化清扫，主次干道机械化清扫作业率达到90%；开展青山镇码头砂石料厂（场）及其周边区域大气环境污染专项排查和整治，有效提高区域环境质量水平。四是强化机动车污染防治。开展冒黑烟机动车巡查和黄标车违法查处，2016年，巡查冒黑烟机动车数量不低于150辆，机动车路检和上门抽检数量不低于420辆。五是加大餐饮油烟污染治理力度。取缔露天炭烧烤，加强对餐饮油烟排放单位的监管执法，对列入政府“十件实事”的排放油烟的餐饮服务场所以及居民家庭餐饮油烟直排设施实施治理改造不少于2500家。六是加大环境监管执法力度。将大气污染防治工作纳入2016年“十个突出问题”关于“环境污染整治不力”公开整改承诺，做到环境执法全覆盖、监管无盲点，强化环保执法与刑事司法的衔接配合，严厉打击环境违法行为。七是强化重污染天气应急响应。严格按照武汉市大气重污染天气应急预案要求，落实重污染天气应急响应措施。八是加大环保宣传力度。广泛开展“绿色创建”活动，在街道社区开展绿色环境生态教育，完成武钢二小、钢都中学绿色学校复查，有效提高全民环保意识。
2016年以来，区大气办狠抓拥抱蓝天行动工作落实，认真组织开展巡查，加强问题督办，截止目前共开展巡查110余次，下达督办单71份，积极推进各项工作。一是加大工业点源巡查力度，1-9月共出动执法750余人次，检查企业130余家，下达整改通知23份，确保污染物达标排放；二是开展冒黑烟机动车巡查和黄标车违法查处，截止目前，共巡查冒黑烟车辆120辆，机动车上门抽检340辆；三是积极推进餐饮油烟整治工作，截止目前共办理餐饮油烟类投诉件54件，处置率100%、回告率100%，向区政府申请油烟直排设施治理改造专项经费，以保障油烟治理工作顺利进行，目前区政府已同意，区财政局已批复，在全区拥抱蓝天行动工作会上下发了《2016年青山区油烟餐饮服务场所及老旧社区油烟整治工作方案》，进一步明确了各单位职责和任务目标，下一步将启动招标工作，并进入社区大力宣传，确保完成年度目标；四是加强钢花国控点周边环境综合整治。严格落实国控点周边工地、道路、加油站以及餐饮等污染源的日常巡查和排查工作，按时上报大气污染源动态更新信息；五是加大城市扬尘污染防治力度，区内在建工地已有10家安装喷淋系统且全部投入使用，3家建设工地扬尘在线监控系统正常运转，积极开展“一路一策”道路清洗工作，认真落实《青山区渣土和砂石料场运输车辆整治工作方案》，在重点路段开展渣土车、砂石车“双车”整治联合执法行动130余次，责令整改各类违规行为114起，发现并整改道路污染54处（面积约1520㎡）,封停工地23个次，办理渣土类一般案件156件，罚款金额445500元。
三、下一步工作安排
我局将进一步履职尽责，坚持以问题为导向，持续做好空气质量改善工作。一是严格落实拥抱蓝天行动考核细则，强化区大气办的监督作用，督促各单位严格落实大气污染防治各项措施，加强沟通，形成齐抓共管、整体发力的环保联动机制。二是进一步加强建筑工地、道路、裸露地面、堆场扬尘控制，严格渣土运输管理，严厉查处垃圾和秸秆焚烧等违法违规行为，切实加强拆迁工地管理，控制扬尘污染。三是加强对辖区内工业烟粉尘排放企业环境监管，推行污染源监管随机抽查制度，构建网格化环境监管体系，强化环境执法能力，严格查处废弃超标排放等环境违法行为，大力推进企业大气污染治理，促进大气污染治理设施提档升级，确保企业大气污染物达标排放。四是加大宣传力度，提高居民环保意识。通过多部门联动，畅通投诉举报热线，及时有效处理信访举报问题，提高群众满意率和参与度，形成政府监管、企业守法、公众监督的良好局面。
尊敬的向小刚委员，我们深知，青山区的环境现状与人民群众的期望还存在较大差距，青山区的环境保护工作任重而道远。我们将坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力开创我区环境保护工作新局面，为把青山建设成为生态宜工宜居新城区而不懈奋斗。
青山区环境保护局
2016年5月31日
	
协办单位办理回复意见：