第96号提案
关于加强物联网建设，促进智慧城市发展的建议

案    由：关于加强物联网建设，促进智慧城市发展的建议	
提案办理分类：A	
承办单位：区科技局、区开发区经信局	
协办单位：	
提案人: 民建青山工委	
提案人评价:满意	
武汉市自从2011年获批全国“863计划”总体规划首批智慧城市建设试点之一以来，智慧城市的建设取得了瞩目的成效。2013年5月，武汉市智慧城市概念设计方案完成并通过了专家评审，这是国内首份有关智慧城市的概念设计方案，并预计于2020年前后全面建成智慧型城市。智慧城市的概念包含智慧的经济、智慧的移动、智慧的环境、智慧的民众、智慧的生活和智慧的治理等几个方面。物联网是支撑智慧城市的基础，目前，武汉市已经在网络通信基础设施、空间数据基础设施和传感器系统基础设施等方面加大建设力度，但是在工作推进过程中仍存在许多问题和困难，具体表现在:
1.缺乏统一标准。建设“智慧城市”的关键是严格的标准和基础设施的一致性，没有标准化，“智慧城市”的愿景就无法实现。调研显示，我市物联网基础设施建设如火如荼，不同部门的物联网建设均采用了较为先进的技术设施，但是由于没有统一的建设标准，在兼容性、升级、互联互通等方面的前景令人担忧。以医疗部门为例，各市级医院均实现了电话或网上预约挂号及排队服务，一号难求现象有所缓解；电子病历也随着就诊卡的普及而逐渐推广，覆盖了全市30多家医院，同时部分医院实现了医院信息系统与银行系统、医保结算系统对接，可简化缴费结算的手续。然而这种看似方便的医疗系统却带来了新问题：由于各大医院的就诊卡只限本院使用，且“互不认账”，患者必须办理多张就诊卡才能满足在不同医院看病的需求。这使得患者必须认真管理不同的就诊卡，并在就诊时正确选择才能顺利就医，这对于老人、儿童、重病患者、残疾人等患者极为不便，也是一种严重的资源浪费。这种现象的出现就源于标准化的缺失。由于没有标准的参考，我市的智慧医疗建设无法系统化、社会化，只能称为“智慧医院”而不是“智慧医疗”，对于就医而言患者体会不到实质性的便利，反而让年老体弱者更加困惑。
2.资源共享建设相对滞后。资源共享是整个城市运行体征管理的灵魂，资源共享从技术层面上包含了“业务平台整合”和“数据资源共享”两个方面的内容。目前“业务平台整合”在我市电子政务建设方面取得了比较明显的成效，基本形成全市“纵向到底，横向到边”的“市-区-街-社区”四级电子政务网络， “中国·武汉”政府门户网站已集成全市117个党政机关政务网站的信息和多个应用系统，已成为全市党政机关向公众提供网上政务信息的重要渠道。然而我市在“数据资源共享”的建设方面相对滞后。从共享业务平台上获取数据时可以发现，从不同政府部门整理出的同一数据有较大差异，对外公布的数据往往会受到不同程度的质疑，民众觉得数据提供的信息不可靠。这种状况对于政府部门和普通市民而言都带来诸多问题：从政府层面来看，重复的数据采集和统计工作造成了资源浪费，不同的统计结果降低了官方数据的可信度，从而影响了政府形象；从普通市民层面来看，申请办理不同的业务需要重复的数据输入，比如与身份相关的信息，加大了老百姓的负担，浪费了时间，而数据查询往往得到多种结果令人无所适从。
3.智慧城市产品实用性欠缺。智慧城市相关应用产品一般具有高科技特性，如武汉市政府推出的各种微信平台、手机应用等，容易在高学历或年轻人群体中得到广泛的应用。然而这也从侧面揭示了目前武汉市智慧城市项目和产品受众群体有限的问题，这一点在智慧交通方面表现得尤为明显。武汉市交通部门在智慧公交方面的主要应用包括智能公交站牌、手机智慧公交APP、以及“武汉通”，从道路交通到移动电子设备到电子购票，应该说覆盖了市民公交出行的各个方面，但是其推广和应用仍然存在不少问题：1）智能公交站牌存在报站不及时、电子路牌经常不能正常显示、定位数据上传更新不及时等问题；2）智慧公交APP还未达到大规模的推广和使用，一些中老年人由于使用旧式手机，无法安装和使用智慧公交APP，且该应用功能单一，只有简单的公交路线和公交运行状态查询，用户在使用选择上会更加偏向其他嵌入智能地图的软件； 3）武汉通的实名制问题一直没有解决，由于武汉通遗失时无法注销补办，用户在使用过程中大多只存储小额钱款用于搭乘公交和地铁，而很少用于超市购物等大金额消费项目，使得武汉通的很多功能被闲置，无法很好地进行推广。武汉市推出的其他智慧城市应用也或多或少存在类似问题。
4.宣传力度与民众信心不足。武汉市自2010年起率先启动“智慧城市”建设试点工作到如今已有五年，但从宣传和民众参与方面来看，做得还很不够。通过问卷调查发现，在宣传方面，作为住建部全国首批的两个智慧城市试点之一，96.2%的市民对此一无所知；其次，政府部门提供的各种信息平台、微信公众号和智慧产品，并没有发挥预期的作用，市民认知度较低，使用率有限；再次，市民对到底什么是智慧城市比较茫然，智慧城市概念和前景的普及率严重不足。在民众信心方面，用户对光纤到户、WiFi覆盖、上网速度不满意的超过80%；多于七成的市民对五年内解决食品安全和教育公平等问题没有信心，且超过65%的市民对交通问题最无奈。这说明这些问题已经严重影响了广大市民的日常生活，成为制约武汉智慧城市发展的关键因素。
对此，建议：
一、加快标准化的制定工作
智慧城市建设的标准化有利于提高城市规划的通用性，降低建设成本，有利于促进产业链的分工合作，加强各政府部门之间的互联互通、共享协同，推广最佳的技术和应用实践。由于智慧城市的建设涉及到城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用；物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的创新应用；信息网络、数据中心等信息基础设施的建设；跨部门、跨行业、跨地区的政务信息共享和业务协同，其标准化工作是一项复杂而艰巨的工作。就目前而言，国家在标准化这方面并没有出台正式的文件，但武汉市在标准化方面的工作中应走在全国其他城市的前面，以免在将来可持续发展建设方面受到限制。武汉市可以参考​2014年1月15日发改委、工业和信息化部等12个部门联合印发的《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》，围绕当前群众广泛关注和亟待解决的医疗、教育、社保、就业、养老服务等民生问题，选择信息化手段成效高、社会效益好、示范意义大、带动效应强的内容作为工作重点，着力解决薄弱环节、关键问题，增强信息服务的有效供给能力，提升信息便民惠民利民水平。
二、推进数据资源共享的建设
数据资源共享是建立在标准化基础之上的，因此这项工作将受益于标准化的开展。目前，由于不同的部门通过不同的途径采集数据，或者借助不同的方式得到统计结果，其信息的获取和分析是独立的，其结果的产生与各自的业务目标有很大的关系，从而产生了信息孤岛，数据无法合理有效地整合，无法实现数据资源共享。可见，智慧城市不是把各个智能系统像搭积木一样，简单地叠加起来，而是要加强顶层设计，统一规划和部署，各个智能化系统要采用开放的通信协议，实现数据交换，进而达到资源共享的目标。目前武汉市正在开展以资源共享为核心的政务数据云中心，其目标是建立健全各市政部门的信息协同共享机制，以实现全市信息资源互联互通，消除“信息孤岛”。因此，武汉市可以把政务数据共享作为契机，在数据资源共享的物联网建设方面取得突破。
三、优先解决主要矛盾
通过调研发现，武汉市民将交通、食品安全、生活设施、环境治理和医疗服务列为未来5年智慧城市建设期望的前五位。政府应着力在这几个方面进行相关建设。
四、加大宣传力度
作为住建部全国首批的两个智慧城市试点之一，加强物联网基础设施建设只是“硬件”升级，同时“软件”也必须跟上，即只有智慧的设备没有智慧的人不算智慧城市，只有人人都“智慧”了，社会才能智慧。因此提升武汉市民的智慧性应该成为政府在建设智慧城市时关注的问题。在这方面，武汉市应有目的性和针对性地进行宣传，利用各种媒体渠道普及物联网的基本概念，让民众了解智慧城市的内涵和前景，这有利武汉市全面推动“大众创业、万众创新”，激发全民的创新激情。智慧产品的开发必须要以民为先。
五、面向民众开发智慧产品
智慧城市是一个比较大的系统工程，涉及领域众多，但在终极目标上很简单明确，那就是服务民众，让民众的城市生活更美好。智慧城市的“智慧”一定要让民众感受得到，唯有如此，民众才会觉得智慧城市不是一个高大上的概念，而是一系列实实在在、真真切切的产品与服务。通过调研我们发现，目前政府部门提供的各种信息平台和产品，无法发挥预期作用、市民认知度较低、使用率有限的原因有两点：一是宣传不到位，市民不知道；二是不好用，无法广泛推广。因此，政府部门在推出相关产品时，除了面向民众和市场进行宣传外，还需要抓住更本质的内容，对智慧城市产品进行明确定位。只有这样才能物尽其能，获得投资回报，并发挥政府部门在智慧城市建设中的指导作用。所以在智慧城市建设中要杜绝口号化的东西和面子工程，让每一个市民都能享受智慧城市之便。	
承办单位办理回复意见：
  
关于对区政协九届五次会议
第96号提案的答复

尊敬的邓超华副主席：
您提出的“关于加强物联网建设，促进智慧城市发展的建议”提案收悉，现答复如下：
一、充分认识加快推进智慧城市发展的重要意义
智慧城市，是新一轮信息技术变革的产物，是信息资源日益成为重要生产要素和信息化向更高阶段发展的表现。智慧城市，是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络的多样化组合为基础，更加广泛深入地推进基础性与应用型信息系统开发建设和各类信息资源开发利用，形成技术集成、综合应用、高端发展的现代化、网络化、信息化、智能化城市。
智慧城市具有更全面灵活的物与物、物与人、人与人的互联互通和相互感知能力，更高效安全的信息处理和信息资源整合能力，更科学的监测、预警、分析、预测和决策能力，更高水平的远距离控制执行和智能化执行能力，更协调的跨部门、多层级、异地点合作能力，以及更强的创新发展能力，是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展的新模式。 
把握城市发展新机遇，加快推进智慧城市建设，对于进一步提升我区科学发展水平、增强城市综合实力具有十分重要意义。 
——推进智慧城市发展，是把青山区现代化推向新阶段的战略举措。当前，信息化是现代化的主要标志，没有信息化就没有现代化。通过智慧城市建设，将加快我区特色产业的发展，提升城市综合服务水平，更充分地发挥我区的既有优势和特色，促进全区经济社会的全面发展，把十里钢城的现代化建设推向新的、更高的阶段。
——推进智慧城市建设，是推动青山区创新型城市建设的战略举措。通过智慧城市建设，将有力推进物联网、低碳、节能、环保等技术的应用，有力推动智慧型装备和产品的研发制造等相关产业发展，并以此为主攻方向，实现自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。智慧城市建设和创新型城市建设互为支撑、互为目标，共同促进我区现代化建设向新的、更高的阶段迈进。 
——推进智慧城市建设，是加快青山区经济转型升级的战略举措。当前，正面临着以物联网为代表的新一代信息技术和低碳、绿色经济发展相关技术快速发展的机遇，必须抓住机遇，加快新技术研发、引进和推广应用，促进以智慧型装备与产品制造业为代表的先进制造业的培育和传统产业的提升，加快产业转型升级，形成现代产业体系。 
——推进智慧城市建设，是提升青山区公共管理服务水平、打造高品质生活城市的战略举措。通过智慧城市建设，将提高城市建设管理精细化和科学化水平，加快建设服务型政府，为企业发展、投资创业、民生保障等提供高效便捷的服务，特别是有助于就医、住房、出行、就业和社会保障等“四难”的解决和人居环境、服务环境、人文环境和就业环境等“四优”的创建。 
——推进智慧城市建设，是进一步推动青山区开放型经济发展的战略举措。通过智慧城市建设，将重塑我区企业的决策体系、经营管理体系、营销体系、物流体系和政府为企业服务的工作体系，引领我区对外贸易、外商投资、对外经济和服务外包实现新的发展。 
二、准确把握加快推进智慧城市建设的指导思想、基本原则和总体目标
1、指导思想：坚持以智慧产业发展为基础，以智慧应用为导向，以市场需求和创新为动力，加快推进智慧基础设施、智慧产业基地和智慧应用体系的建设，加快推进信息资源开发利用，努力把信息化对先进制造业、现代服务业、创新型城市发展的贡献推向一个新的水平。 
2、基本原则：智慧城市建设要坚持把握机遇，强力推进的原则。要把握物联网、云计算、新一代移动宽带网络技术等新一轮信息技术加快发展契机，充分发挥市场需求牵引、市场主体作用，充分发挥政府主导作用，乘势而上、强力推进，积极营造氛围抢占先发优势。要坚持立足产业，发展应用的原则。把培育智慧产业作为智慧城市建设的立足点，大力推动基于新一代信息技术的各类新兴智慧型产品的研发制造和智慧型信息技术产品在经济社会各领域应用，促进经济发展方式转变和产业转型升级。要坚持基础先行，创新引领的原则。加强与国家级电信运营商等大企业的合作，坚持网络基础设施建设先行，为智慧城市发展提供充分的安全可靠的超前的基础能力的保障服务；坚持技术创新、应用商业模式创新、行业应用标准和制度创新相结合的创新，提高统筹兼顾的联合攻关能力和市场开发能力。
3、总体目标和要求：争取通过五年的努力，将青山区建设成为先进的智慧产业基地、具备领先的智慧基础设施的城区，至2020年主要目标和要求是：
（1）经济转型升级取得重大进展。通过智慧城市建设，先进制造业和现代服务业占GDP的比重大幅度提高，现代产业体系进一步形成。 
（2）居民的生活品质得到明显提升。出行、就医、文化娱乐和社会保障等民生工程信息化水平和城乡居民的幸福指数普遍提高。 
（3）政府行政效率和公共服务能力大幅度提升。企业和居民享受到电子政务带来的公平公正高效便捷的服务。 
（4）城市建设和管理的科学化水平明显提高。依托智慧应用体系，城市资源得到优化配置，节能减排取得明显成效。 
（5）建成先进的智慧城市信息网络设施。无线城市和网络融合建设水平走在全市前列，互联网宽带接入率达到95%以上，无线宽带网络覆盖率达到90%以上。 
（6）智慧城市信息资源开发利用取得重大进展，形成较为完善的信息资源共享机制。
三、加快推进智慧城市基础设施建设
1、加快物联网试点推广，加快推进宽带光纤到户、下一代互联网和第三代移动通信网络的建设，加快第四代移动通信网络试点推进，努力构建“随时随地随需”的泛在网络。 
2、积极推进互联网、电信网、广电网“三网”融合及与物联网、无线宽带网“多网融合”试点和推广。 
３、建设数据灾备中心，完善数字认证、信息安全测评和信息安全等级保护等信息安全制度，规范重要数据库和信息系统的开发、运营和管理等各个环节的安全工作，把握信息安全的主动权，为智慧城市建设提供可靠的信息安全保障。 
四、加快推进智慧产业发展
1、网络数据
着力提升政府数据中心、互联网交换中心和数据灾备中心的建设水平，加快培育和建设物联网公共服务平台、多网融合平台，加快引进移动通信数据中心、金融数据处理中心、国际物流数据处理中心、重点产品和资源数据中心、居民健康数据中心等一批面向重点行业应用的数据中心项目，大力推动央企、大型国企等与电信运营商合作建立网络数据中心和云计算中心，加快形成海量数据收集、保存、通行、分类挖掘利用能力和云计算的处理能力，为信息化和相关产业的发展提供服务。
2、软件研发推广
努力提升集成电路设计、嵌入式软件、行业应用软件以及动漫产业发展水平。注重软件的市场开发和行业性应用商业模式的市场开发相结合，打造有品牌的行业商业服务商大企业与建设软件研发、生产、推广基地相结合，重点培育发展系统应用软件设计开发产业。引进和集聚一批具备较大规模和较强创新能力的软件企业，吸引世界IT百强及国内大型软件公司落户或设立研发中心。积极引导民营资本和科技人员、大学生在软件服务业领域投资创业。
3、智慧装备和产品
推动现代装备制造建设，培育发展新一代宽带移动通信装备、视频识别等信息传感装备、智能交通装备、智能健康医疗装备、智能供水供气和智能电网装备等新兴制造产业集群。加大对外合作力度，主动与科研院所、大专院校等合作开展智慧装备和产品研发设计，引进国内外相关领域有实力的大企业，争取在网络应用装备设计和制造上有大的突破。
4、智慧服务业
通过信息化深入应用，推进传统服务企业经营、管理和服务模式创新，加快向智能化现代服务业转型。争取在重点服务行业培育出智慧服务产业示范推广集聚区，引进和培育信息化程度高、管理精细、服务高效、特色明显，具有较强行业示范带动作用的服务企业，从而推进服务业整体发展。 
5、智慧企业总部
发挥自身优势，加强对外合作，着力引进一批智慧型的企业总部。鼓励总体实力较强、管理基础较好的传统型总部企业，加快智慧技术在研发、制造、管理和营销等环节的应用，培育形成智慧型的企业总部。通过信息化网络化发展，促进民营企业合作和优化重组，使其加快转变成智慧的企业总部。
6、智慧园区
以工人村都市工业园为依托，以武汉·钢谷项目为核心，逐步推进智慧园区建设。努力建设具有青山工业园区特色的信息化平台和基础数据库，实现决策层、管理层、使用层以及大众层的政务服务统一共享平台。主要建设含盖三维GIS支撑子系统、综合管理子系统、企业服务子系统、土地规划子系统和招商引资子系统等五个共享服务平台，从而实现智慧园区建设目标。
7、智慧企业
以“互联网+”为纽带，以平台建设为突破口，实现关联产业物联网发展。一是积极发展“互联网+”制造业。引导推动青山传统制造企业加快向智能工厂、智能车间升级，促进装备制造、钢铁深加工、石化工等主要行业领域建设工业互联网、工业云、产业数据中心等公共服务平台，积极发展大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，加快形成制造业网络化产业生态体系。二是运用“互联网+”整合和提升相关产业功能。注入新兴的业态，努力打造“中部地区电商大宗交易平台中心”，构筑“钢铁矿石电子商务（B2B）产业集群、汽车零配件电子商务产业集群、家具建材电子商务产业集群、移动电子商务产业集群”，同时全力引进生产资料和化工产品电商项目入驻园区，重点发展电商服务平台，力争形成电子商务核心区。
五、加快推进智慧城市应用体系建设 
1、智慧制造
在机械装备制造等重点制造行业的设计和制造过程中，积极推广运用适用的信息化辅助设计系统和信息化辅助制造系统，改造现有的生产制造系统，实现生产过程控制的数字化、自动化，提高产品设计制造水平。大力推进制造过程从单项或分散的制造技术信息化应用，逐步向计算机集成制造和“虚拟制造”等信息化制造的高级阶段发展。针对我区产业结构和产品结构的特点，重点在传统产品中大力推广应用新一代信息技术，开发数字化、智能化的新产品。
2、智慧贸易
立足于开放型经济发展的特色，面向国内外广阔市场，大力发展网络市场和电子商务，着力建设为贸易提供服务的各类网络和信息平台，加快推动服务贸易电子化，促进内外对接的贸易体系建设，进一步拓展市场空间。要重点发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业，行业电子商务应用网站企业，集大宗商品信息发布、价格指导于一体的网上专业交易平台企业。
3、智慧公共服务
积极强化与广大人民群众生产、生活密切相关的智慧公共服务系统建设。加强住房、教育、就业、文化、社会保障等专业性公共服务应用系统建设，并与市长热线、武汉通等综合性公共服务平台实现无缝联接，实行更高水平的网络化、信息化、智能化运作。大力推进面向企业的行政审批、投资融资、企业信用等公共服务信息平台建设。
4、智慧公共管理
充分利用信息技术，加强城市全方位、实时化的安全保障系统建设，推进灾难和社会治安实时监控和预警体系、应急体系,安全生产重点领域防控体系等智慧安保系统建设，完善公共安全事件应急处置机制，有效应对各种安全和灾难挑战。完善数字城建、数字城管平台建设，提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平。加强工商、税务、质监等重点信息管理系统的建设和整合，构建全市市场监管信息平台，提高市场监管水平。推进经济管理综合平台建设，为经济监测、预警、分析、预测和决策服务。
5、智慧交通
加快推进综合交通服务和管理系统、交通应急指挥系统、电子收费系统、车内导航系统等智慧交通应用系统建设，提高城市交通的科学管理和组织水平，便利广大群众出行，探索城市破解“出行堵”的经验和模式。
6、智慧健康保障
建立覆盖全区卫生医疗机构信息化网络体系，逐步实现卫生政务电子化、医院服务网络化、公共卫生管理数字化、卫生医疗信息服务一体化，重点推进建设电子健康档案、数字化的图文体检诊断查询系统、数字远程医疗服务等智慧医疗系统，使居民都享有高水平的医疗保障和健康管理等服务。
7、智慧社区安居
充分利用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术的融合应用，发展智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务，实现远程监控、安全管理等功能，为居民提供更加便利、更加舒适、更加放心的家庭服务和社区服务。
8、智慧文化娱乐
结合人民群众的发展需求，加快文化信息资源整合，开发文化娱乐产品、创新服务模式，促进数字电视、电子娱乐、数字图书馆等智慧文化娱乐服务的发展，使居民享受高水平的娱乐和文化成果。 
六、切实加强智慧城市信息资源的开发利用 
1、大力推进基础平台和数据库建设
加快推进数据交换与共享平台建设，探索物联网公共平台、多网融合公共平台建设，为各类信息资源整合利用提供基础支撑。进一步推进和完善人口、法人、空间地理和宏观经济等基础数据库建设，加快创新资源、人才资源、文化资源、社会信用、城市管理、文件档案等综合数据库建设，加强教育科研、社会保障、食品药品、医疗卫生、住房、交通等专业数据库建设，为相应业务应用系统和智慧城市应用体系建设提供丰富、准确、及时更新的信息资源，为政府公共管理服务、企业经营管理和居民生存发展提供有力的知识支撑服务。 
2、建立健全信息资源开发和共享交换机制
加快政务信息资源目录体系和交换体系建设，积极探索建立多层次、跨区域的信息资源开发和共享机制，实现由单一系统信息共享向多系统信息共享的转变。市和区建立健全信息资源共享交换管理机构，落实编制人员，具体负责信息资源共享交换中心和相关制度建设。 
3、加快培育信息资源市场
积极推动政府部门以非政务性公共服务外包、政府采购等方式从市场获取高质量、低成本的信息服务。研究和探索建立信息资源的产权制度，科学界定信息资源的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。引导企业、公众和其他组织开展公益性信息服务，鼓励著作权拥有人许可公益性信息机构利用其相关信息资源开展公益性服务。 
七、科学务实推进智慧城市建设 
1、制订完善相应规划和方案
要按照“立足实际、着眼长远、注重实效、适当超前”的原则，研究制订智慧城市建设总体规划，明确智慧城市建设的战略目标和战略路线图。要研究制订加快推进智慧城市建设的总体方案。有关部门要明确分工，确定牵头单位和协办单位的责任，抓紧制订具有较强针对性和可操作性的实施方案，出台相关扶持政策，扎扎实实地加快智慧城市建设。 
2、建立完善决策咨询机制
成立智慧城市建设推进工作专家咨询委员会，加强对智慧城市建设的咨询指导工作。重大项目的实施，要广泛听取意见，集中民意民智，提高决策的科学性。有关部门也要建立完善决策咨询机制，确保按照科学的路径、方法推进智慧城市的建设。 
3、务实稳妥推进智慧城市建设
智慧城市建设涉及的领域多、差异大，各地的基础不同、情况各异，必须从实际出发，结合自身优势，找准突破口，试点先行，示范带动，务实推进。智慧产业和智慧城市应用体系要有序地开展项目建设。
八、切实加强对智慧城市建设工作的组织领导 
1、建立完善组织领导机制
要将加快推进智慧城市建设摆在突出位置，进一步加强组织领导，建立完善相应的领导体制和工作机制，形成合力。区政府成立青山区智慧城市建设工作领导小组，负责智慧城市建设推进协调工作。领导小组下设跨部门联合办公室，负责领导小组的日常工作，有关责任单位相应成立工作推进小组，切实加强智慧城市建设工作的领导。 
2、建立智慧城市建设评估考核体系
研究建立智慧城市建设评估考核体系，定期对智慧城市建设进行评估，定期发布评估信息，为决策和指导推进智慧城市建设提供科学依据。加大工作考核力度，落实有关部门工作责任，推动智慧城市建设。 
3、抓好智慧城市宣传和普及工作
要重点抓好各级领导和机关干部的培训，统一思想，提高认识，增强推动智慧城市建设的责任感和紧迫感，提升推动智慧城市建设的能力。要广泛开展智慧城市相关知识的普及工作，增强全社会对于智慧城市建设的认知度和参与度，营造智慧城市发展的良好氛围。 
4、推动政府体制机制创新
加大改革力度，积极推动政府体制机制创新，进一步转变政府职能、提升政府管理和服务水平，使之与智慧城市发展需求相适应。

  武汉市青山区科技局         武汉青山经济开发区管委会
   2016年6月23日                   2016年6月23日
	
协办单位办理回复意见：