第120号提案
关于推进红卫路片区小学规划实施的建议

案    由：关于推进红卫路片区小学规划实施的建议	
提案办理分类：B	
承办单位：区教育局、区统筹办	
协办单位：	
提案人: 教育界	
提案人评价:满意	
提案内容：
   如何破解义务教育特殊地段“入学难”的问题，是当前地方政府和教育部门所面临的重要难题之一。党的十八届五中全会提出，“要提高教育质量，推动义务教育均衡发展”。义务教育均衡发展，首要条件就是学校的布局和发展均衡，既要保证所有适龄儿童正常入学，有学可上，又要确保学生入学不过分集中，避免出现超大学校，超大班额现象的，真正办人民满意的青山教育。
    一、红卫路片区目前小学入学面临的困境
    我区现有义务段公办学校41所，小学25所,初中16所。随着“东工西居”城市规划战略的深入实施，我区红卫路片区新建小区迅速增加，入住人口成倍增长。按照现在的增加速度，据测，未来红卫路片区小区总人口将超过10万，新增小学生5000多人。目前，红卫路片区共有小学4所，具体是：吉林街小学本部1404人；吉林街小学八大家花园校区1122人，钢花小学三弓路校区803人，建设一路小学405人。小学数量明显不足，存在比较严重的“入学难”矛盾。具体表现为：
    1、钢花小学三弓路校区入学压力骤增。钢花小学地处青山区洪山区接壤地带，学校面积狭小，辖区内生源本已严重超出了学校的承受范围。近几年来，随着东工西居的影响，西部地区读书小孩大幅度增加，尤其是新建的港东名居，该小区属于政府还建房、廉租房，小区有近6000套住房，但没有兴建配套学校，在区政府的安排下，2013年、2014年、2015年学校分别各安置了40余名该小区一年级新生，对原本就招生压力大的钢花小学带来更大的负担，客观上导致一年级人数均在六十人以上。
    2013年，教育局为解决西部学生入学困难问题，在钢城八中临时建立的钢花小学三弓路校区，但没有从根本上解决园林路校区入学难的问题。随着西部地区的建设发展，特别是奥山世纪城、大华铂金华府、开元公馆、港东名居、盛世花园建成使用后，未配套小学，使西部教育资源不足的问题突显出来。 目前，钢花小学三弓路校区班额均超过58人，远远超出了学校承受能力，教师教学及管理压力都很大。
    2、钢城十六小还建学校进展缓慢。钢城十六小用地位于青山区江南春城三期还建地中，是江南春城开发商还建项目。该校原占地面积7.2亩，建筑面积2285.85平方米；还建后该校占地面积15.48亩，建筑面积4732.2平方米。目前，学校用地已拆迁完毕，但整块地还有部分地块待签、待拆，学校还建进展非常缓慢。随着本地区还建居民的回迁，这一地段将来入学压力也非常大。
    3、建一路小学改扩建迫在眉睫。根据《市人民政府关于武汉市普通中小学布局规划（2013—2020年）的批复》及《青山区中小学布局规划》，建设一路小学是原址扩建学校，承担着建设一路、东兴洲村、奥山世纪城等地区小学生入学的任务。目前，周边居民陆续入住，入学压力逐日剧增，该校原址扩建已迫在眉睫。
    二、建议
    按照“年内完成，分步实施”总体原则，特提出对红卫路片区小学学校布局的具体举措：
    1.积极谋划，将钢城十四中改建为钢花小学三弓路校区
    为有效缓解红卫路片区小学适龄儿童入学难的突出压力， 2015年区教育局决定将钢城十四中与钢都中学进行整合，将置换出来的钢城十四中教育资源改建为钢花小学三弓路校区。
    具体方案：一是2015年暑期钢城十四中已停止招收新生，并妥善分流部分教职工；二是2016年7月，将钢城十四中新高三年级师生整体迁入钢都中学，同时举全区高中之力，妥善安排好钢城十四中剩余的教职工；三是2016年8月，将在钢城八中临时过渡的钢花小学三弓路校区迁至置换出来的钢城十四中；四是争取市级资金，对钢花小学三弓路校区进行改建，争取2016年9月投入使用。
    2.采取措施，促进钢城十六小开工建设
    建议区政府督促相关部门积极推进相关工作：一是继续争取市规划局支持，同意学校建设项目公益先行；二是积极与江南春城开发商协商，要求开发商同意学校建设项目和开发商还建项目分宗建设；三是积极争取相关部门的支持，共同做好开发商的工作，督促开发商依法办事，争取在2016年开工，2017年投入使用。
    3.主动协调，加快建设一路小学改扩建项目
    建设一路小学为原址扩建学校，地处滨江商务区项目范围，目前该校周边正在拆迁。为积极推进建设一路小学的改扩建项目，一是希望区政府相关部门主动做好协调工作。早日制定建设一路小学36个教学班的建设规划；二是早日将建设一路小学的改扩建项目列入议事日程；三是早日实现建设一路小学改扩建项目开工建设，确保2017年投入使用。	
承办单位办理回复意见：

协办单位办理回复意见：
关于对区政协九届五次会议第120号提案的答复

尊敬的康淑丽委员：
您提出的《关于推进红卫路片区小学规划实施的建议》收悉。非常感谢您对全区“三旧”改造工作中教育资源配套建设的关注，您所提的问题和建议很好，我办高度重视。现将有关情况答复如下：
一、	红卫路片的钢花小学三弓路校区属于改建项目，不涉及“三旧”改造征收、拆迁工作。钢城十四中的改建工作由区教育局主要负责，据我们了解的情况，改建工作已经完成，本学期已经投入使用。
二、	钢城十六小还建项目位于江南春城小区三期，是企业主导项目，不涉及“三旧”改造征收、拆迁工作，主要牵头对接单位为红卫路街办事处、区规划分局和区教育局。据我们了解的情况，目前，该项目征收工作即将收尾，40街项目内剩余5户群众尚未签约（钢城十六小新址范围内的征收居民已经全部签约搬迁完毕），目前校园新址内渣土外运和清场已经基本完成。开发商和规划设计部门的设计方案已基本确定，平面图和效果图已经完成，规划审批手续已即将办理到位，年内可以开工建设。
三、建一路小学改扩建涉及的地块权属中国华粮集团青山港口库，属于宗地回收地块。该项目属于青山滨江商务区核心区西片第二期征收地块，市土地储备中心等市级融资平台委托青山区政府对该地块进行征收，目前该地块已经启动征收工作，港口库有证土地面积9.6万平米（约144亩）。前期，我区与青山港口库的上级单位中粮贸易南良（岳阳）公司和中粮贸易公司（北京总部）就青山港口库征收工作进行了多轮谈判，并提交收储方案，中粮贸易南良公司和中粮贸易公司从港口地域位置、交通运输等长远发展考虑，均同意我区实施征收，在市土地中心主持和指导下，收购价格和方式已经基本达成意向，评估工作已基本完成。下步，我们将紧盯该地块进度，继续加大各单位协调力度和谈判力度，争取早日实施签约，完成土地回收。同时与区教育局、规划分局等相关部门协作，早日将建设一路小学的改扩建项目列入议事日程，尽早提出建设方案，启动改扩建规划编制，做好资金预算与筹措等准备工作，力争早日完成建设一路小学的改扩建。
教育是立国之本，孩子是国家未来，全区“三旧”改造工作一直高度重视教育配套设施的规划建设工作。今年，青山滨江商务区规划实施领导小组多次专题研究青山滨江核心功能区规划方案，市区规划部门也进一步完善核心区内空间布局和教育配套设施设计。我办也将严格按照规划要求，进一步完善、优化全区教育设施规划、配套和布局，确保满足群众教育需求。
感谢您的建议，请您在今后的工作中继续支持全区“三旧”改造工作，提出更多、更好的宝贵意见和建议。

青山区城乡统筹和房屋征收管理办公室
 2016年8月31日